Centrales d'achat d'énergie en Wallonie et à Bruxelles : qui fait quoi

Ce qu'est une centrale d'achat, selon la loi

La loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics définit la centrale d'achat comme un pouvoir adjudicateur qui réalise des activités d'achat centralisées (article 2, 6° et 7°) : acquérir des fournitures destinées à d'autres adjudicateurs, ou passer pour eux des marchés et des accords-cadres. Elle peut y ajouter des activités d'achat auxiliaires, comme le conseil ou la préparation des procédures (article 2, 8°).

Un pouvoir adjudicateur qui recourt à une centrale d'achat est dispensé d'organiser lui-même la procédure de passation (article 47). C'est différent d'un marché conjoint, où plusieurs pouvoirs adjudicateurs passent ensemble un marché et sont solidairement responsables des parties menées conjointement (article 48). Les règles de procédure sont détaillées dans le guide du marché public d'énergie des pouvoirs locaux.

Hainaut : la centrale d'achat d'énergie d'IGRETEC et de CENEO

Le site d'IGRETEC présente une centrale d'achat d'énergie qui regroupe plus de 300 adhérents publics, pour lesquels elle gère les marchés conjoints de fourniture de gaz et d'électricité.

Le site de CENEO, qui se présente comme l'intercommunale de financement dans le domaine de l'énergie active en province de Hainaut (57 villes et communes et 3 intercommunales de développement économique associées, dont IGRETEC), décrit lui aussi sa centrale d'achat d'énergie : des marchés publics conjoints d'électricité et de gaz pour ses adhérents, une aide annuelle aux budgets énergétiques par point de fourniture, au calcul des redevances de voirie et au contrôle des factures.

CENEO met deux outils à disposition des adhérents : JOOL, un portail de suivi des données énergétiques, et SIMPLINERGIE, obligatoire depuis 2017 pour encoder les mouvements de points de fourniture (ouverture, fermeture, reprise de compteur). Les pages consultées ne détaillent pas la répartition des rôles entre IGRETEC et CENEO.

Province de Liège : une centrale provinciale

Une brochure publiée sur le site de la Province de Liège décrit un marché de fourniture de gaz et d'électricité initié par le Collège provincial en 2007, ouvert aux pouvoirs locaux de la province, conclu depuis 2008 et renouvelé tous les trois ans. Il porte sur l'électricité haute tension, basse tension et d'éclairage public, et sur le gaz naturel. Le bénéficiaire doit avoir signé la convention d'adhésion unique à la centrale d'achat, et la procédure est prise en charge par les services techniques de la Province.

Cette brochure mentionne une validité des marchés jusqu'au 31 décembre 2018 : elle n'est donc plus à jour. La période du marché en cours n'est pas documentée publiquement sur le site de la Province dans les pages que nous avons trouvées.

Province de Luxembourg : IDELUX Projets publics

IDELUX Projets publics propose une centrale d'achat à tout pouvoir adjudicateur de la province de Luxembourg (communes, CPAS, intercommunales, Province, zones de police, zone de secours, régies communales autonomes). Selon sa brochure, l'adhésion est non obligatoire, gratuite et non exclusive, et la convention d'adhésion est validée par l'organe compétent, comme le conseil communal.

La brochure consultée liste des marchés liés à l'énergie (certification PEB, rénovation énergétique, électromobilité), mais aucun marché de fourniture d'électricité ou de gaz. Une centrale de fourniture d'énergie d'IDELUX n'est pas documentée publiquement dans les documents consultés.

Bruxelles : la centrale d'achats de Sibelga

Selon Bruxelles Environnement, Sibelga permet depuis 2015 aux pouvoirs publics locaux de se fournir en électricité verte par une centrale d'achats, ouverte aussi aux pouvoirs publics régionaux depuis le 1er janvier 2020, avec des services d'économie d'énergie.

L'avis TED 52262-2026 (OJ S 16/2026 du 23 janvier 2026) porte sur la fourniture d'électricité et de gaz 2028-2029 de la centrale d'achats Sibelga, en procédure ouverte et en sept lots : besoins propres des pouvoirs adjudicateurs bénéficiaires, éclairage public communal, clients protégés, pertes du réseau et cogénération. Voyez aussi notre page Bruxelles.

Et au niveau fédéral ?

Nous n'avons pas trouvé de centrale d'achat fédérale de fourniture d'électricité et de gaz ouverte aux pouvoirs locaux : ce point n'est pas documenté publiquement dans les sources que nous avons pu consulter.

Avant d'adhérer : calendrier et données

• Vérifier le calendrier : certaines centrales n'acceptent pas d'adhésion en cours de marché.
• Prévoir la décision du conseil et la convention d'adhésion.
• Préparer la liste des points de fourniture et leurs consommations : la centrale passe le marché, mais l'adhérent connaît ses bâtiments.

Le guide Marché public d'énergie : préparer les données de chaque point de fourniture détaille ces données. Pour une intercommunale ou une centrale qui veut faire valider ce périmètre par ses adhérents, voyez l'offre cadastre énergétique de Kilowa.