Intercommunales, centrales d'achat, communes, CPAS
Centrale d'achat d'énergie des pouvoirs locaux : un périmètre juste avant le marché
Une intercommunale ou une centrale d'achat d'énergie qui lance un marché pour ses pouvoirs locaux adhérents doit d'abord savoir, compteur par compteur, ce qu'elle achète. Kilowa sert à tenir ce cadastre énergétique à jour et à le faire valider par chaque adhérent.
Le travail d'une centrale d'achat d'énergie
Une centrale d'achat passe le marché de fourniture d'électricité et de gaz au nom de ses adhérents : communes, CPAS, zones de police et de secours, régies, asbl communales. La loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics prévoit qu'un pouvoir adjudicateur qui recourt à une centrale d'achat est dispensé d'organiser lui-même la procédure de passation (article 47).
La dispense porte sur la procédure, pas sur la préparation. Chaque adhérent reste le mieux placé pour dire quels bâtiments sont occupés, lesquels ferment, quel compteur a changé de puissance ou de titulaire. Sans ces informations, le cahier des charges repose sur une liste héritée du marché précédent.
Ce qui rend la préparation lourde
La liste des points de fourniture circule souvent en fichiers tableur, un par adhérent, envoyés puis relancés par courriel. Avant Kilowa, une seule campagne de vérification menée par notre équipe passait par 101 classeurs Excel consolidés à la main.
Les corrections arrivent par écrit, parfois après une délibération du collège ou du conseil, et il faut ensuite retrouver qui a confirmé quoi, et quand. C'est ce suivi que Kilowa met en ligne : chaque adhérent voit ses propres EAN, demande les modifications, puis atteste que son périmètre est correct ; le gestionnaire tranche chaque demande et suit l'avancement de la campagne.
Ce que les fournisseurs attendent pour chaque point
En novembre 2022, l'Union des Villes et Communes de Wallonie a constaté que des marchés publics de fourniture d'énergie n'avaient reçu aucune offre, même relancés. Les fournisseurs demandaient des données par point de fourniture : type de bâtiment, consommations sur trois ans, code EAN, numéro d'entreprise du titulaire.
Une centrale d'achat qui rassemble ces données adhérent par adhérent répond à une partie de ces demandes. Le cadastre de Kilowa les tient pour chaque EAN, à partir des fichiers importés ; il ne relève pas les compteurs auprès des gestionnaires de réseau.
Après le marché : budget et consommations
Le cadastre ne sert pas qu'une fois. Il alimente le budget prévisionnel de chaque adhérent et signale les variations de consommation qui méritent une vérification, regroupées par commune. Le document de reprise des énergies (DRE) s'y prépare aussi, quand un bâtiment change d'occupant.
L'offre concernée : cadastre énergétique et validation du périmètre
Parc des EAN par adhérent, demandes validées par le gestionnaire, import au format de l'Annexe E, export complet et campagne de validation du périmètre, avec cloisonnement : chaque adhérent ne voit que ses sites.
En préversion auprès d'une première intercommunale wallonne
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Questions fréquentes
- Une commune qui adhère à une centrale d'achat doit-elle encore organiser un marché ?
- Non pour la procédure de passation : l'article 47 de la loi du 17 juin 2016 l'en dispense. Elle reste responsable des parties dont elle se charge elle-même, par exemple une remise en concurrence prévue par un accord-cadre de la centrale.
- Qui valide les modifications du périmètre dans Kilowa ?
- L'adhérent propose un ajout, une modification, un archivage ou un transfert d'EAN ; le gestionnaire de l'intercommunale ou de la centrale accepte ou refuse, et la décision reste dans l'historique.
- Kilowa convient-il à un pouvoir local qui achète seul son énergie ?
- La plateforme est pensée pour une structure qui gère plusieurs adhérents. Un pouvoir local seul peut demander une démonstration : nous verrons ensemble si l'outil répond à son besoin.
- Les données de nos adhérents sont-elles cloisonnées ?
- Oui. Le cloisonnement est fait dans la base de données : chaque adhérent ne voit que ses points de fourniture ; seul le gestionnaire voit l'ensemble du parc. Les données sont hébergées à Francfort.
Démonstration
Voir Kilowa sur des données fictives
Une démonstration sur un jeu de données fictif, avec notre équipe : vous voyez les écrans de cette page, en vrai.